德国 EPR 合规常见问题（FAQ）

本页解答德国生产者延伸责任（EPR）相关问题——涵盖电子电气设备（ElektroG/WEEE）、电池（BattDG）、包装（VerpackDG/PPWR）和一次性塑料（EWKFondsG）。面向向德国销售的制造商、进口商和电商卖家，无论在德国有无分支机构（Niederlassung）。

适用范围：德国。EPR 由各国自行立法：德国的注册在其他欧盟国家不适用。其他欧洲国家的服务见其他欧洲国家一节。更新日期：2026 年 9 月 27 日。

目录

德国各项义务与截止日期一览

法规领域义务时间
ElektroG（WEEE）在 stiftung ear 注册；B2C 设备须提供 § 7 ElektroG 破产保障担保首次投放市场之前
ElektroG（WEEE）在 ear 门户提交数量申报（Mengenmitteilung）每月
ElektroG（WEEE）年度统计申报每年
ElektroG（WEEE）所有销售点回收一次性电子烟自 2026 年 7 月 1 日起
BattDG在 stiftung ear 注册并参加生产者责任组织（OfH）首次投放市场之前
BattDG电池登记册中的每一项注册都必须关联到一家获批 OfH；未关联的注册视为不完整自 2026 年 1 月 15 日起
BattDG在德国无分支机构的制造商须指定德国境内授权代表自 2025 年 8 月 18 日起
BattDG取代旧《电池法》（BattG）2025 年 10 月 7 日生效
VerpackDG / PPWR取代《包装法》（VerpackG）2026 年 8 月 12 日生效
VerpackDG在包装登记册 LUCID 注册、签订系统参与合同、提交数据申报首次投放市场之前，之后持续进行
VerpackDG§ 10 VerpackDG 完整性声明（VE）每年 5 月 15 日前申报上一年度
PPWR空隙率限制、可回收设计、最低再生料含量自 2030 年起
EWKFondsG通过 DIVID 平台申报上一年度数量每年 5 月 15 日前申报上一年度

基础：德国的生产者责任涉及哪些企业？

在德国，哪些产品适用生产者延伸责任（EPR）？

在德国投放市场的电子电气设备（WEEE）、电池、包装以及一次性塑料制品，均适用生产者延伸责任。这四个领域各有独立的法律、独立的登记册和独立的申报义务——办了其中一项，并不覆盖其他各项。

有没有最低数量，低于它就不用管？

没有。一次性塑料特别征费从第一克起就要缴。与此不同的是审核门槛——每个产品类别每年超过 100 公斤时，申报数据须由独立审核方确认。WEEE、电池和包装也一样，数量少并不自动豁免义务，最多只影响费用高低。

注册、系统参与和授权代表有什么区别？

这是三件不同的事，经常被混淆：

  • 注册（Registrierung）——在官方登记册中登记：电子电气设备和电池在 stiftung ear，包装在包装登记册 LUCID。在 LUCID 注册本身不收费。
  • 系统参与（Systembeteiligung）——仅适用于须参与系统的包装。这种情况下仅注册还不够：您还需要与双元系统签订系统参与合同，并定期申报包装数量——同时也要向包装登记册 LUCID 申报（Datenmeldung）。
  • 授权代表（Bevollmächtigter）——由在德国没有分支机构（Niederlassung）的制造商委托、以自己名义代为履行其义务的德国本地个人或公司。每个制造商只能指定一名授权代表，覆盖全部品牌和设备类别。委托须以德语书面形式进行，并由双方签字。

所以，授权代表并不能代替注册——他是替您办理并持有注册的一方。

如果我在德国有分支机构，还需要授权代表吗？

不需要。§ 8 ElektroG 只要求在该法适用范围内没有分支机构（Niederlassung）的制造商委托授权代表。关键是分支机构，而不是注册地（Sitz）：注册地在境外、但在德国设有分支机构的企业，自行注册即可。两种情形各有对应的服务包——有分支机构与无分支机构（含授权代表）。

境外企业要在德国完全合规，需要什么？

每个法规领域都需要两样东西，而不是一样：

  • ElektroG / WEEE：一名德国授权代表——ECOPV-EU GmbH——以及一份依据 § 7 ElektroG 的破产保障担保。
  • BattDG / 电池：在 stiftung ear 注册，并参加一家获批的生产者责任组织（OfH）。
  • VerpackDG / 包装：在包装登记册 LUCID 注册，并与双元系统签订系统参与合同。

没有注册就向德国销售，会怎样？

立即禁止销售——不是给一段整改期之后才禁。此外还有罚款、竞争对手的警告函（Abmahnung），以及平台下架您的商品，因为平台运营方必须核验注册号。包装和一次性塑料还须补报此前未申报的年度数量。

德国的注册在其他欧盟国家也有效吗？

无效。EPR 义务由各国自行立法：每个欧盟国家都有自己的登记册、自己的申报期限和自己的授权代表规则。向多个国家销售，就要在每个目标国单独注册。详见其他欧盟国家一节。

电子电气设备：德国的 ElektroG 与 WEEE 注册

按 ElektroG，谁算「制造商」？

不只是实际生产设备的企业。把电气设备进口到德国的企业，或作为境外卖家直接向德国终端客户发货的企业，同样算作制造商。对应的服务包见 电子电气设备（ElektroG / WEEE）。

在亚马逊、eBay 或 Kaufland 上销售，需要 WEEE 号吗？

需要。按 ElektroG，平台运营方必须核验卖家是否就其在售的设备类别完成注册。没有有效的 WEEE 注册号，商品会被下架，或者根本无法上架。该号码归属于制造商，覆盖范围就是您注册时登记的品牌和设备类别——新增品牌必须补报。

§ 7 ElektroG 的破产保障担保是什么？谁需要？

凡可能在私人家庭中使用的设备（B2C）都必须提供，并且是注册的前置条件。该担保用于确保即使您的公司资不抵债，废旧设备的处置费用仍有着落。担保按设备类别（Geräteart）提供，并逐年续期。纯 B2B 设备不需要担保。各设备类别的价格见制造商担保。

德国的 WEEE 注册要多久？

只要材料齐全，我们在 3 个工作日内递交申请。此后 stiftung ear 需要多久下证由主管机关决定：按经验每个设备类别约 6 至 8 周。这是经验值，不是承诺的结果。请据此安排上市时间——下证之前不得投放市场。

ElektroG4 带来了哪些变化？

第四次修订堵住了线上零售的漏洞：电商平台运营方须核实入驻卖家是否持有有效的 WEEE 号。此外，自 2026 年 7 月 1 日起，所有销售点——包括报亭和加油站——都必须回收一次性电子烟。

电池：BattDG 与 stiftung ear 注册

BattDG 涉及哪些企业？

不只是电池工厂。涉及在德国生产电池的制造商；从欧盟以外将电池进口到德国的进口商——包括内置于笔记本电脑、电动自行车、充电宝等设备中的电池；以及直接向德国客户供货的境外卖家。

哪些电池受监管？

五类电池（Batteriekategorien）：便携式电池（家用电池、纽扣电池）、LV 电池（轻型交通工具电池，如电动自行车、电动滑板车）、启动电池、工业电池（含固定式储能）以及电动汽车电池。每一类单独注册；相关服务包见电池（BattDG）。

电池有哪些必须完成的步骤？

两步，缺一不可。第一是注册：每个制造商都需要在 stiftung ear 取得有效的注册号（Batt-Reg.-Nr.）——没有注册号将立即被禁止销售。第二是参加一家获批的生产者责任组织（OfH）。

从什么时候起，每项电池注册都必须关联 OfH？

自 2026 年 1 月 15 日起。stiftung ear 电池登记册中的每一项注册，都必须关联到一家获批的生产者责任组织；未关联的，注册视为不完整。凭证是 OfH 发给您的 PIN 码，您需在 ear 门户的账户中登记该 PIN。如果您的注册已经存在、只缺 OfH，可单独购买便携式电池 OfH 参与。

电池注册要多久？

BattDG 注册明显快于 WEEE 注册。材料齐全后我们在 3 个工作日内递交；stiftung ear 按经验在几个工作日内下证。这同样是经验值，不是承诺的结果。OfH 参与也必须在开售前落实。

BattDG 带来了哪些变化？

《电池法实施法》（BattDG）已于 2025 年 10 月 7 日生效，并完全取代了旧《电池法》（BattG）。它在国家层面实施欧盟电池法规（EU）2023/1542。此外，自 2025 年 8 月 18 日起，在德国无分支机构的制造商还必须指定一名德国境内的授权代表。

包装：VerpackDG、PPWR 与包装登记册 LUCID

《包装法》（VerpackG）已经废止了吗？

是的。《包装法》（VerpackG）已于 2026 年 8 月 12 日被《包装法实施法》（VerpackDG）取代——这是配套直接适用的欧盟包装法规（PPWR）的德国法律。

PPWR 是什么？2026 年 8 月 12 日发生了哪些变化？

PPWR（包装和包装废弃物法规）是一项欧盟法规，自 2026 年 8 月 12 日起在所有成员国直接适用。它以统一的欧盟要求取代了此前各国不同的包装规定。VerpackDG 则规定德国国内的实施——职责分工、登记册和程序。

作为境外电商，在德国做包装合规需要什么？

三样：§ 5 VerpackDG 下的授权代表、在包装登记册 LUCID 注册，以及系统参与合同。之后持续向 LUCID 和双元系统申报数量。这些我们可以全部代办——见德国包装服务。双元系统的费用按材料和数量计算，单独结算。

完整性声明（VE）是什么？达到多少量才需要？

VE 是对上一年度包装数量的确认，每年 5 月 15 日前提交——只要达到下列任一法定数量门槛就必须做：玻璃 80 吨、纸/纸板 50 吨，或轻质包装 30 吨。达到其中任意一项即触发。VE 只能由在册审核人提交——见§ 10 VerpackDG 完整性声明。

现在是否禁止快递箱内留有空隙？

还没有。快递包装的空隙率限制自 2030 年起生效——与可回收设计要求以及塑料包装的强制最低再生料含量同步实施。

现有包装还能用完吗？

可以，但需在法定过渡规则范围内。能够证明在 2026 年 8 月 12 日之前已生产并投放市场的包装库存，享有存量保护，可以用完。存在例外情形——您的库存是否适用，我们会逐案审查。

一次性塑料：EWKFondsG 与 DIVID

按 EWKFondsG，谁算「制造商」？

关键不在于谁生产了产品，而在于谁首次将其投放德国市场。这包括德国本地的制造商和灌装商、进口商，以及直接向德国发货的境外电商。在德国没有分支机构的，需要一名一次性塑料授权代表。

哪些产品需要缴纳一次性塑料特别征费？

包括但不限于：外卖食品容器、袋子和薄膜包装、容量不超过 3 升的饮料杯和饮料容器、轻质塑料手提袋、湿巾、气球和烟草过滤嘴，以及部分含塑料成分的烟花爆竹。

EWKFondsG 申报截止日期是什么时候？

每年 5 月 15 日前，通过 DIVID 平台申报上一自然年的数据。申报内容为投放市场产品的准确重量（公斤）。五月申报后，德国联邦环境署会核定您应缴的征费金额。

费用、流程与服务范围

在德国做 EPR 合规要花多少钱？

所有价格都公开在商店里——不需要先询价。按法规领域分类的全部服务包价格见价格页。所有金额均为净价，另加增值税，且仅包含我们的服务费；主管机构和回收系统的费用另计（见下一问）。

我们的服务包不包含哪些费用？

我们的价格只包含我们的服务费。不包含：

  • stiftung ear 的官方费用
  • 包装系统参与费（双元系统）
  • 通过 DIVID 缴纳的一次性塑料特别征费
  • 法律规定须审核时，独立审核方的费用
  • 废旧设备的清运与处置费用
  • 法定增值税

这些款项由主管机构或回收系统直接收取，金额取决于您申报的数量。我们公开列出这些费用，而不是把它们打包进一口价。

合作流程是怎样的？

四步：您在商店下单对应的服务包；我们向您索取所需材料；材料齐全后，我们在 3 个工作日内向主管机构递交；下证后，在您购买的服务年度内由我们承担持续的申报义务。不确定自己需要什么？可以先做合规检查。

已注册客户：切换、补报、注销

我已经有 WEEE 号。委托授权代表后，需要重新来过吗？

不一定——但切换必须规范进行。每个制造商只能指定一名授权代表，覆盖全部品牌和设备类别。stiftung ear 会先确认授权关系，之后才处理注册申请。注册获批后，授权代表会出现在已注册制造商名录中，并注明其以授权代表身份行事。如果现有授权关系终止，stiftung ear 会撤销通过该授权持有的注册——因此切换时务必做好交接。请事先告诉我们您已有哪些注册，我们来规划过渡。

如何补报新增的品牌、设备类别或电池类别？

品牌、设备类别和电池类别都是注册内容的一部分——新增任何一项都须补报。我们为此设有单独的服务项，按电子电气设备和电池区分，并区分您在德国有无分支机构。无需为此签订新的服务合同。

不再向德国销售时，如何注销注册？

注销是一个独立的手续——停止销售并不会自动注销。要区分两件事：向主管机关告知您永久放弃投放市场（§ 6 Abs. 1 Satz 4 ElektroG），以及真正的注册注销，后者需要缴纳规费。两件事我们都能代办——电子电气设备注销与电池注销，均按每个注册计费。

其他欧洲国家

除德国外，你们还覆盖哪些国家？

除德国外，我们还办理另外 23 个欧洲国家的 EPR 注册，包括法国、意大利、西班牙、荷兰、波兰、奥地利，以及非欧盟的挪威和瑞士——涵盖电子电气设备、电池和包装，部分国家还有组合包。全部国家及价格见价目表。

每个国家是不是每个废物流都要单独注册？

是。一个国家涉及三个废物流，就是三个注册，不是一个。在每个欧盟国家，电子电气设备、电池和包装都要分别注册、分别申报。例如在法国，每个废物流各发一个唯一识别号（Identifiant Unique，IDU）。用纸箱发一台电器，就同时落在两个废物流的注册义务里——哪怕只是一件商品。例外只在我们的服务包层面，不在登记机关层面：波兰我们只提供组合包。

每个国家都要单独找授权代表吗？

原则上是的。是否必须指定授权代表，取决于目标国的国内法，以及您是否在该国设立机构。因此，在多个欧盟国家销售而当地没有机构的企业，通常需要按国家分别指定——德国的授权代表不覆盖法国或波兰。这件事不用您逐国自己去办：目标国的授权代表由我们一并提供，见下面第三个问题。

哪些国家不需要授权代表？

荷兰——本页所列国家中唯一一个以欧盟境内设立的实体名义销售时不需要授权代表的国家。非欧盟主体（如中国公司）是否须委任荷兰授权代表仍在讨论中。您在荷兰直接注册，所以服务包价格明显低于其他国家。瑞典则规定：通过远程合同直接向终端用户销售、且设立于另一成员国或第三国的生产者，必须任命授权代表，无论终端用户是否为私人家庭。我们覆盖的其余国家，凡在目标国没有设立机构的制造商都需要授权代表。

我的合同相对方是谁？在目标国由谁代表我？

合同相对方始终是 ECOPV-EU GmbH（注册地德国 Eschborn）——即便涉及多个国家也是如此。目标国的授权代表由我们集团的当地公司或当地合作企业担任：法国是位于斯特拉斯堡的 ECOPV SASU，意大利是位于米兰的 ECOPV-ITALY S.R.L.，比利时是位于布鲁塞尔于克勒的 ECOPV srl，瑞典是位于斯德哥尔摩附近 Åkersberga 的 Ecopv-sweden AB，爱尔兰是位于都柏林的 EPR Experts Ltd，奥地利是注册地在萨尔茨堡的 ECOPV-EU GmbH。西班牙和波兰由当地合作企业承担。具体由哪家公司为您办理，各国页面均有说明。

在德国以外的欧洲国家注册要多久？

两周到四个月不等，取决于国家和具体的 EPR 项目。最快的是荷兰，电子电气设备和电池两到四周。最慢的是奥地利，三到四个月，因为当地申请按季度集中递交。包装几乎在所有国家都比电子电气设备慢：意大利十到十六周，西班牙至少三个月。区间为什么这么宽：卡点有两处，不是一处。除了最后审核的官方机构，大多数 EPR 项目还要经过当地的生产者责任组织（PRO），它对材料有自己的要求，处理速度也各不相同。以意大利包装为例，要先由该系统接收，之后官方机构还要再审一次。两处任何一处慢，后面全都往后推。各 EPR 项目的具体区间写在每个国家页面和每个商品页上。以上都是经验值，不是承诺结果——审批时长由各国登记机关和回收系统决定，不由我们决定。我们能承诺的是：您材料齐全后 3 个工作日内递交。

可以在一个订单里下多个国家吗？

可以。把所需国家的服务包一起加入购物车，下一次单，收一张发票。但每个国家在后台仍是独立的办理事项，各有各的登记机关、申报频率和办理周期。跨国家没有打包价；只有当某个国家本身允许跨废物流的组合包时，才会更便宜。如果不确定需要哪些国家，可以看亚马逊强制国家汇总，或先做合规检查。

我在亚马逊多国销售，需要在哪些国家注册？

凡是销售或仓储所在的国家都要。自 2026 年 8 月 12 日起，亚马逊会核查您销售或仓储所在的每一个欧盟国家的包装注册，不再只查德国和法国。电池的分国注册核查自 2025 年 8 月 18 日起已经开始。仓储等同于销售：货物只要存放在境外的平台仓库，该国的注册义务就已经成立，即便在该国一单未卖。没有有效注册号，商品链接会被下架，部分国家不设过渡期、也不预先通知。相关国家已汇总在亚马逊强制国家。

价格是按年计的吗？第二年怎么办？

各国服务包对应您在商品页选择的服务期，目前是 2026 年。注册本身不会因此失效，但每年的申报和通知义务会重新产生，各系统的会籍也一样。因此下一个服务期需要重新下单。如果您不再在某国销售，注册必须办理注销——停止销售不会让它自动失效。

怎么付款？价格是净价吗？

店内所有价格均为净价，另加法定增值税；付款方式为预付，支持 PayPal 或银行转账。所有国家都不含登记机关的规费，也不含回收费和系统费用，除非服务包里明确写明包含——这部分按您申报的数量计算。各国服务包已包含哪些内容，写在对应商品页上；例如多个国家服务包含一部分回收费额度。合同订立的具体条款见我们的通用交易条款。

关于 ECOPV-EU

ECOPV-EU 具体做什么？

我们为向德国及欧盟销售的企业承担制造商义务：注册、申报，以及 ElektroG、BattDG、VerpackDG 和 EWKFondsG 下的持续合规——如有需要，也可担任您的授权代表。ECOPV-EU GmbH 是一家德国公司，注册地位于法兰克福附近的埃施博恩（Eschborn）；法律信息见公司信息。

这里没有我的问题，怎么办？

请通过联系我们页面留言，或致电 +49 6196 5835357。如需系统性的初步梳理，可选择合规检查与基础工作坊。