PPWR：2026 年 8 月 12 日起，卖家要做什么
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2026 年 8 月 12 日，欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR，条例 (EU) 2025/40）与德国 VerpackDG 正式取代了原有的德国包装法。先说好消息：基本框架不变。真正的新内容主要是两点——其中一点涉及每一家在德国无分支机构、却直接向德国终端消费者销售的企业。
另外还有一件事落在同一天：自 2026 年 8 月 12 日起，亚马逊校验包装注册号的范围不再只是德国和法国，而是每一个您销售或仓储所在的欧盟国家。详见下文。
哪些没变
德国包装法下的三项基本义务保持不变：
- 在中央包装登记机构（ZSVR）的包装登记系统 LUCID 注册
- 对须参与系统的包装履行系统参与义务
- 对投放市场数量进行数据申报
但请注意：判定哪些包装须参与系统的标准随 PPWR 发生了变化。在旧包装法下正确的分类，未必自动继续成立——请重新核对您的包装清单。
新变化：Erzeuger 与 Hersteller 是两个不同角色
PPWR 把过去常由一方承担的两项责任拆开了。这两个德语词的字面含义与直觉相反，混淆就会把义务认错：
- Erzeuger（包装制造方）是对整件包装的设计与材质负责的一方，须确保包装本身的符合性：技术文件与符合性声明。
- Hersteller（生产者）是在包装最终成为废弃物的成员国承担生产者责任延伸（EPR）的一方，负责为包装废弃物的处置付费。
谁承担生产者角色取决于供应链，可能是包装制造方、进口商或分销商。对于从境外直接发货给德国消费者的电商卖家，答案通常很明确：您就是 EPR 意义上的生产者——视包装设计情况，可能同时也是包装制造方。
新变化：境外生产者必须委任授权代表
这是实务上最重要的变化。注册地在境外、在德国无分支机构、直接向德国终端用户销售空包装或带包装商品的企业，自 2026 年 8 月 12 日起必须委任一名授权代表（Bevollmächtigter）。
有一个例外至关重要：LUCID 注册仍是生产者本人的义务。这一项授权代表不能代办——这与 ElektroG 不同，在 ElektroG 下授权代表承接全部义务。混淆这一点，最终会导致您根本没有有效注册。
其余事项均由授权代表承担：系统参与合同、数量与数据申报、完整性声明、回收义务，以及押金系统的参与。
对授权代表的要求
- 在德国有注册地或分支机构
- 德语书面合同——以德语版本为法律约束文本
- 手写签署或合格电子签名
- 拥有自己的授权代表身份 LUCID 账号
- 必须是外部服务；生产者自己的员工不符合要求
- 每家企业只允许有一名授权代表
ZSVR 不发布授权代表的许可名单，服务商的资质审查由您自行负责。
产品要求：包装制造方现在须证明什么
- 对照 PPWR 第 5 至 12 条可持续性要求做符合性评估
- 按包装类型出具符合性声明，并保存技术文件以备主管机构查询
- 物质限制，包括食品接触包装中 PFAS 的限值（第 5 条第 5 款）
不止德国：8 月 12 日在全欧盟生效
亚马逊偏偏选这个日期并非巧合。自 2026 年 8 月 12 日起，平台对您销售或仓储所在的每一个欧盟国家校验包装 EPR。电池的分国注册义务则自 2025 年 8 月 18 日起已经生效。
有三点经常被低估：
- 每个国家各有独立登记系统。您的 LUCID 注册在法国或意大利不产生效力，当地需要单独的号码——例如法国是 ADEME 核发的唯一识别码（IDU）。
- 每个废物流单独计算。用纸箱发运一台电器，等于同时投放了两个废物流，每个国家需要两项注册，不是一项。
- 仓储等同于销售。货物存放在境外的平台仓库，当地注册义务即告触发——哪怕在该国一单未成交。
真正的瓶颈不是义务本身，而是办理周期。从荷兰的两周到奥地利的四个月不等。等 listing 被屏蔽后才开始办，这段时间会全部变成销售损失。
按国家查看注册服务
以下国家的注册可直接在本店下单——价格公开、办理周期标明，并明确写出哪些费用不包含：
- 法国——自 2026 年 7 月 10 日起，全部废物流都强制委任授权代表（《环境法典》第 L. 541-10-9-1 条）
- 意大利——办理周期较长，电子电气设备与电池有组合包
- 西班牙——含海牙认证费；光伏组件自成一个类别
- 荷兰——欧盟主体无需授权代表（非欧盟主体仍在讨论中），2–4 周完成注册
- 比利时——各废物流的申报频率不同
- 波兰——含授权代表、BDO 备案（AR 备案号）与 PRO 会籍，仅限电商企业
- 瑞典——电子电气设备与电池均按月申报
- 爱尔兰——电子电气设备和电池按年营业额而非按数量计价；包装按注册地、营业额和投放量计价
- 奥地利——周期最长：三到四个月
- 德国——ElektroG、BattDG、VerpackDG 与 EWKFondsG
全部国家概览见 Amazon EPR 强制国家，全部价格见价格总览。
2027 年前还会有什么
对于不须参与系统的包装，今后将需要 ZSVR 的许可。按过渡规定，其他生产者责任组织（sOfH）可在 2027 年 10 月 31 日前、生产者可在 2027 年 12 月 31 日前无此许可继续经营。
您接下来该做什么
- 明确角色：您是生产者、包装制造方，还是两者兼具？
- 核对并更新 LUCID 注册信息（品牌、包装类型）。
- 在德国无分支机构的：委任授权代表——须书面、须德语。
- 核对本年度的系统参与与数据申报。
- 由您设计的包装：建立符合性声明与技术文件。
- 达到一定数量后：规划由注册审计师出具的完整性声明。
- 逐一梳理其他欧盟市场：您在哪些国家销售或仓储？每一个国家、每一个废物流都需要单独注册。
我们能提供什么
ECOPV-EU GmbH 承接德国市场的包装合规——从角色认定、系统参与到完整性声明。概览见包装（VerpackDG / PPWR）；全部价格公开列于价格总览。
涉及的不止包装？我们同样承接电子电气设备（ElektroG / WEEE）、电池（BattDG）与一次性塑料（EWKFondsG），可一站式办理。不确定哪些适用于您？与我们联系，或预约一次合规检查。
为什么选择 ECOPV-EU GmbH
- 2020 年至今——六年 EPR 实务经验，不是副业。
- 全球超过 20,000 家卖家把 EPR 合规交给我们。
- 覆盖欧洲 20 多个国家的 EPR——其中十余国由我们自己的集团公司在当地承接，而非转包给中间商。链条中不存在第三方。
- 获批的 ElektroG 授权代表——列于 stiftung ear 的「Liste der zugelassenen ElektroG-Bevollmächtigten」名单。
- 自有获批制造商担保系统——列于 stiftung ear 的「Liste zugelassene Herstellergarantiesysteme」，系统名为 Authorized Representative Guarantee。
- 自有生产者责任组织（OfH），依据 § 8 BattDG——授权代表与回收一站式办理。
- 亚马逊 SPN 服务商，以及 TEMU 官方合作服务商。
资料来源
本文反映 2026 年 9 月 18 日的状态，不构成法律意见。